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同質化、低層次成物流業發展關鍵
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物流業是一個新興的融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業的復合型服務業,對進一步轉變經濟發展方式、調整經濟結構、促進生產、拉動消費、擴大就業都具有非?,F實的作用。
  常德是連接湘、鄂、川、黔、渝五省市的交通樞紐。據初步統計,2009年末,全市有物流企業87家,營運貨車3萬余輛,完成貨運量7076。45萬噸,營運收入30。7億元,從業人員4。8萬人,占第三產業從業人員的11%左右。
  今年5月至6月,湖南省常德市政協組成調研組,先后深入到了臨澧、石門、澧縣等7個區縣(市)和德山開發區,就大力發展現代物流業進行了深入調研。調研發現,總體上看,常德物流業特別是工業物流還處于同質化、低層次的起步階段,存在諸多問題。
  物流市場較為混亂,隨處可見
  常德市物流企業大多處于“小、散、亂、弱”的狀態,貨物托運信息部隨處可見,被人們戲稱為某某物流公司,尤其是在橋南市場和207國道沿線。
  物流市場之所以混亂,除了準入門檻低以外,還有一個重要因素就是缺乏監管,部分物流企業甚至沒有進行工商注冊登記。
  在鐵路德山貨運站調查時,管著16名員工的宋站長無奈地反映:由于許多“三無”貨車野蠻參運,強裝強卸,貨運站幾乎接觸不到企業貨主,見到的都是中介人,這樣既影響了貨運站的正常貨運秩序,又影響了一些工業企業采用鐵路運輸的積極性。這個設計吞吐能力100萬噸以上的貨運站,幾年來年貨運量都僅在40余萬噸左右。
  行業管理環境欠佳,“九龍治水”弊端多多
  目前,常德市發改、經信、交通運輸、商務等幾個部門都在管理物流行業,但職責不夠明確、力量配備少的情況較為普遍。常德市也直沒有成立物流行業協會。
  另外,由于常德市涉及物流業的有關稅收結構欠合理,以至于有些物流不在本地繳稅而到外地完稅。有的物流沒有上貨物險、貨車險和人身安全險,出現交通事故就一跑了之。一些從事危爆等物品運輸的特殊車輛,沒有適宜的停車場所,存在安全隱患。海螺水泥、金健米業等多家企業還反映,超限超載檢查中的多頭執法、重復執罰,讓本地貨車主叫苦不迭,外地貨車主也不愿來常德送貨、運貨。
  經過深入調查和綜合分析,調研組認為,要通過認真做好物流產業規劃布局、構建物流公共信息平臺、改善物流基礎設施條件、鼓勵和扶持發展一批現代物流企業、完善和配套物流產業發展政策、加強對物流業的市場監管、注重培育和引進物流人才等措施,真正把常德建設成湘西北區域性物流。
  產業布局不合理,一些物流園區被改變用途
  由于常德市沒有發展現代物流的整體規劃,大量的自發建設導致物流產業布局不合理。有些曾經被規劃為物流園區的區域,也由于各種原因沒按規劃建設,有的還改變了用途。
  早在2001年,經湖南省交通廳批準立項的常德物流項目,于2006年9月在“中博會”上招商引資,由湖南創普物流有限公司投資建設,列入常德市2007年重大開工建設項目。該項目征地,但如今卻形成了1/3建成柳葉湖車站、1/3建成商品房、1/3建成物流信息大樓的尷尬局面。
  另外,常德市物流企業從業人員中,具有物流師資格的只有10余人。調研組走訪的些物流企業,大多還處在電話聯系、手工操作、人工裝卸的低階段,條碼技術、射頻技術、GPS技術等現代信息技術的應用很少。
  物流配套設施失衡,鐵水聯運成為空話
  調研發現,常德市交通整體發展不平衡,影響了物流產業的發展。例如,沅澧兩個流域的航道由于長期缺乏整治,水運逐漸萎縮,有的碼頭長年在那里“曬太陽”。全市鐵路和水路的銜接不暢,鹽關鐵水聯運港建成后,配套的鐵路連接線直未建,短期內難以充分發揮聯運效益。
  物流設施的不配套,制約了工業企業的發展——

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